Peking, 19. december 2025– Významným krokom, ktorý poukazuje na rastúce obchodné trenice v globálnom sektore čistej energie, čínska vláda formálne požiadala o konzultácie o sporoch s Indiou v rámci Svetovej obchodnej organizácie (WTO). Sťažnosť podaná 19. decembra sa konkrétne zameriava na indické domáce dotačné opatrenia pre jej fotovoltaický (PV) priemysel spolu s jej tarifami na produkty informačných a komunikačných technológií (IKT).
Čínske ministerstvo obchodu oznámilo akciu s tvrdením, že indická politika porušuje základné pravidlá medzinárodného obchodu a nespravodlivo znevýhodňuje čínskych výrobcov. Ide o druhú sťažnosť WTO, ktorú Čína podala proti Indii v posledných mesiacoch po samostatnej výzve v októbri 2025 proti indickým dotáciám na výrobu elektrických vozidiel a batérií.
Jadro sporu: obvinenia zo „zakázaných dotácií“
Čínsky prípad sa sústreďuje na obvinenie, že indická podpora jej miestnej solárnej výroby predstavuje„dovozné substitúcie“,ktoré sú podľa dohôd WTO výslovne zakázané. Čínske ministerstvo obchodu tvrdí, že tieto opatrenia v kombinácii so súvisiacimi colnými politikami porušujú niekoľko základných záväzkov WTO.
Nasledujúca tabuľka sumarizuje kľúčové právne obvinenia vznesené Čínou:
| Údajne porušená zásada WTO | Čo to znamená | Obvinenie Číny voči Indii |
|---|---|---|
| Národná liečba | S dovážanými výrobkami sa musí zaobchádzať nie menej priaznivo ako s výrobkami vyrobenými doma. | Indické dotácie vytvárajú nespravodlivú výhodu pre domácich indických výrobcov solárnych zariadení oproti importovanému čínskemu tovaru. |
| Viazané tarifné sadzby | Členovia nesmú uplatňovať tarify nad dohodnutý a „viazaný“ strop pre produkt. | Indické clá na súvisiace produkty IKT údajne presahujú stanovené sadzby. |
| Zákaz dovozných substitučných dotácií | Dotácie, ktoré sú podmienené použitím domáceho tovaru pred dovážaným, sú zakázané. | Indické fotovoltaické dotácie sú spojené s používaním miestne vyrobeného obsahu, čo diskriminuje dovoz. |
Hovorca čínskeho ministerstva obchodu uviedol, že tieto opatrenia „poskytujú indickému domácemu priemyslu nespravodlivú konkurenčnú výhodu a poškodzujú záujmy Číny“. Hovorca ďalej zdôraznil, že tento právny krok je „ďalším pevným krokom Číny na ochranu legitímnych práv a záujmov svojho domáceho priemyslu“ a vyzval Indiu, aby „dodržala svoje príslušné záväzky voči WTO a okamžite napravila svoje chybné praktiky“.
Širší kontext: Súboj solárnych ambícií
Spor nie je izolovaným incidentom, ale prejavom neustále rastúcej konkurencie medzi dvoma globálnymi mocnosťami o ovládnutie budúcej čistej energie
"Make in India" Push By India; India výrazne podporila vytvorenie domácej výrobnej základne spustením programov stimulov spojených s výrobou (PLI) spolu s ďalšími podpornými programami na zníženie závislosti od dovážaných solárnych komponentov z Číny a na rozvoj vlastného-udržania zelenej ekonomiky
obranná akcia Číny; Čína ako popredný výrobca solárnych fotovoltaických článkov na svete využíva dostupné mechanizmy WTO na spochybnenie domácich politík, o ktorých sa domnieva, že diskriminujú Čínu a deformujú solárny trh. Táto situácia je podobná pretrvávajúcemu napätiu medzi USA a Čínou v súvislosti s obchodom so solárnymi produktmi.
Sťažnosť, ktorú India podala do WTO, prichádza v čase, keď vláda USA vyšetruje indický solárny priemysel pre anti-dumpingové a vyrovnávacie clá, pričom výsledok sa očakáva najneskôr začiatkom roka 2026.
Cesta vpred a systémové výzvy
Podanie „žiadosti o konzultácie“ znamená začiatok prvej formálnej fázy procesu urovnávania sporov vo WTO. Počas nasledujúcich 60 dní sa budú môcť obe krajiny zúčastňovať diskusií zameraných na vyriešenie problému. Ak diskusie neuspejú, Čína môže požiadať WTO o vytvorenie panelu na urovnanie sporu.
Táto situácia sa zároveň deje v kontexte významnej krízy v rámci systému riešenia sporov WTO. Od roku 2019 nemôže Odvolací orgán, ktorý sa niekedy označuje ako najvyšší súd WTO, fungovať, pretože neboli vymenovaní. Aj keď je právo WTO stále záväzné, neexistencia odvolacieho systému vytvára neistotu v súvislosti s riešením sporov a vykonávaním konečných rozhodnutí.
Priemysel a globálne dôsledky
Ako prechod energetiky napreduje smerom k obnoviteľným zdrojom energie, vidíme narastajúci konflikt medzi národnými priemyselnými politikami a medzinárodnými obchodnými dohodami (WTO), ktoré regulujú tieto sektory. Napríklad WTO bola doteraz kľúčovým hráčom pri podpore rozvoja trhu s čistou energiou prostredníctvom medzinárodného obchodu obmedzovaním požiadaviek na miestny obsah, ktoré diskriminujú zahraničných dodávateľov a podporujú domáce spoločnosti. Táto situácia bude hlavnou skúškou toho, ako môžu pravidlá obchodu WTO fungovať v súčasnom geopolitickom prostredí so súvisiacimi neistotami a výzvami.
Výsledky tohto prípadu budú mať obrovský vplyv na trhy so solárnou energiou a ich koncových používateľov na celom svete, pretože môžu ovplyvniť rozhodnutia dodávateľského reťazca, ceny produktov solárnych modulov a mieru rastu solárneho trhu. Pozorovatelia v rámci odvetvia budú veľmi pozorne sledovať, či tieto dve krajiny dokážu dospieť k dohode o tomto spore, alebo či sa nakoniec zapoja do zdĺhavého a nákladného právneho boja, ktorý bude mať za následok zvýšenú neistotu na medzinárodnom obchodnom trhu a pokračujúcu nestabilitu na solárnom trhu.
